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作者高奇琦系复旦大学国际关系与公共事务学院教授

在特朗普政府重启对华加征关税政策后，国际社会反响强烈。针对这一经贸摩擦升级态势，中国迅速作出回应，4月9日国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，系统阐述了中方在双边经贸关系中的原则立场和政策主张，为国际社会理解中美贸易争端提供了权威的中国视角。

　　特朗普关税政策的出台有其个人执政风格方面的因素，也有更加深刻的结构性因素。整体来看，特朗普政府希望通过这样的关税政策来解决自身的财政危机。同时，这些政策背后也反映了更加深刻的美国内部失衡问题。美国的跨国企业利用全球产业链布局，将生产基地外迁至低成本地区，通过“离岸生产”模式实现利润最大化，而后将制成品返销美国市场。这种全球化运作模式使资本集团获得了超额收益，却导致美国本土制造业空心化，使中低技能劳动者承受了产业转移带来的就业压力和经济困境。因此，美国希望通过这种贸易战来打压中国的世界工厂地位。

　　美国的直接目的是希望在中国之外创造更多的制造业中心，其一方面希望将制造业回流美国，另一方面也希望让更多的发展中国家来承接中国的制造业能力，这样就不至于出现一个集中且日益庞大的制造业中国。特朗普关税政策出台背后，所反映的更加深刻的原因是其内部的系统矛盾。美国社会内部已经出现了剧烈的财富失衡。金融虚拟经济也与实体经济出现了严重脱节。科技巨头掌握数据和算力，同时其内部的所谓“自由民主”的制衡机制也出现了失效。这些内部矛盾迫使特朗普采取关税民粹主义的方法来转移内部矛盾，但这样的政策加剧了盟友对其的反抗，这最终也不可避免地会侵蚀美国霸权的基础。

　　从表面来看，关税战的内核是贸易战，即美国通过采取一系列贸易政策，希望打击中国的制造业中心地位。同时，其更加深刻的内涵是科技战。人类社会目前处在新一轮科技革命（即智能革命）的起点上。这背后更加关键的问题是，谁可以掌握新一轮科技革命的主导权。换言之，这背后反映的实质是一个“东升西降”问题。因此，我们可以看到在贸易战的过程当中，美国通过使用包括出口管制、贸易政治化等一系列举措，来限制中国在一些关键核心技术（特别是跟人工智能有关系的领域）上的追赶。

　　应该说，就目前特朗普关税政策引发的世界性批评来看，这似乎加剧了一种“东升西降”的认识。换言之，一方面，美国发动这样的贸易战反映了美国内部的虚弱，另一方面，美国的这一做法也破坏了其传统的盟友体系。美国的非理性做法引发了更多国家对美国政策的批判，这也在某种意义上意味着美国传统软实力的流失。然而，我们需要更加冷静地看待“东升西降”这一判断。具体思考有如下几个方面。

　　第一，“东升西降”的关键是以科技为中心的生产力竞争。在新一轮科技革命中，最核心的技术就是人工智能技术。在ChatGPT发布以来，中国在人工智能发展中一直处在一个相对被动的状态。一些业界的观察者认为，与美国最前沿的技术相比，中国的头部企业似乎一直存在1-2年的差距。

　　然而，在DeepSeek发布V3和R1模型之后，这样的趋势出现了反转，中国与美国的差距似乎缩短为几个月。以DeepSeek为中心的一种新开源力量正在形成，有可能会对美国在人工智能领域的绝对性优势形成一定的平衡效应。DeepSeek案例也在一定程度上宣告了算力霸权叙事的打破。DeepSeek用十几分之一的显卡和成本实现了接近GPT-4的水平。在美国“卡脖子”的背景之下，我们的算力供给受到限制，但我们仍然可以实现人工智能的技术突破，这在很大程度上支撑了“东升西降”的这一判断。然而，我们同样需要看到，人工智能的技术在未来发展中还会存在很多的不确定性。特别是在通用人工智能未来即将突破发展的背景之下，这其中还会存在许多变数。尽管DeepSeek等中国企业在人工智能的关键技术上已经进入了第一梯队，但是到目前为止，由中国企业完成的在人工智能领域的0~1突破还非常少见。当然，DeepSeek的硬核创新也让中国企业看到了这种0~1突破的可能性和希望。

　　第二，“东升西降”是一个较为缓慢且复杂的发生过程。从历史上来看，“东升西降”涉及政治经济权力的转移。这中间首先涉及核心技术的突破，其次会出现一整套的产业应用和新兴产业崛起，最终这种产业运用还会跟新文化繁荣结合在一起。这样的科技竞争可能会是一个长达几十年的过程。在这样的背景之下，通用人工智能（AGI）的突破就会是一个重要的分水岭。在这一过程中，速胜论是需要避免的错误观点。通用人工智能会接着成为未来3~5年之内的最为重要的人工智能发展主题。围绕通用人工智能，各国在这一领域的头部企业和研究机构都会集中巨大的财力、人力和物力并展开激烈竞争。这其中既涉及具体科学领域的研究突破，还涉及这些研究成果在产业中的运用。

　　此外，当人工智能成果运用在社会各领域中时，无疑会带来非常复杂的效应，因为人工智能的发展不仅涉及生产力，还会带来整个社会结构和生产关系结构的重构。这就意味着我们在迎接新技术突破的同时，也可能会面对一系列的非常棘手的新挑战。正因为如此，我们要意识到这种围绕着新技术展开的“东升西降”过程的复杂性。总之，我们既要看到“东升西降”这种已经呈现出某些特征的客观趋势，同样我们也要认识到，这种“东升西降”也可能产生一些次波段的趋势。因此，在这一过程中，我们需要在坚持自信的同时避免过度乐观。我们需要脚踏实地地推动科技创新和社会变革，保障人工智能的健康有序发展。